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行政院不當黨產委員會24日召開聽證會,會中要釐清國民黨是否有不當取得國有特種房屋基地,並判定追討價值,由於國民黨主張戰後是依照國防最高委員會決議,合法接收日產作為戰爭補償,因此與會的專家學者,針對訓政時期國防最高委員會決議是否有法律效力,進行辯論。

「社團法人中國國民黨以轉帳撥用等方式取得國有房屋及其基地並已移轉他人之追徵案」舉行第一次聽證,希望釐清國民黨以轉帳撥用等方式取得的458筆「國有特種房屋基地」,是否已經移轉第三人或已被政府徵收,無法歸還。

另外,國民黨是否用違反政黨本質或其他悖離民主法治方式,取得國有特種房屋基地;同時黨產會若要追討已經轉移給他人的「不當取得財產」,價格該如何計算。

國民黨行管會主委邱大展會前受訪表示,過去政府將日產以賠償國民黨在戰爭的損失為由,抵充給國民黨,這是訓政時期國防最高委員會決議,若決議無效,等於民國34到36年間的法律無效,代表中華民國歷史斷了一段。

國民黨二戰時到底有多少損失?邱大展表示,不清楚,但國史館有統計資料,只是跟國史館調閱還沒下文,初步估計國民黨有2、300百筆的資料,當年國民黨取得的日產轉帳,是根據訓政時期國防最高委員會的決議第184次、185次會議記錄,顯示以日產轉帳抵償戰爭損失給人民團體及個人,不只有國民黨取得日產,因此其中沒有不當取得的問題。

對於邱大展的說法,輔仁大學哲學系助理教授沈清楷表示,國民黨以中華民國財產,也就是日產抵償戰爭損失說法奇怪,因為日產到底是否屬於中華民國財產還需要確認。

訓政時期是以黨領政,國防最高委員會就代表政府進行抗戰,黨國不分該怎麼釐清?沈清楷認為,過去國民黨以黨領政,現在國民黨卻宣稱是黨是聽命於政府,可國防最高委員會就是國民黨領導,等於是沒有一個高於國民黨的政府存在,目前好像是對國民黨有利,就說黨聽命於政府,但國民黨自己也承認過去是以黨領政,若這個邏輯無法釐清,恐怕無法繼續談下去。

雲林科技大學科技法律研究所教授吳威志表示,目前的政府並非革命而來,因此必須承認現在的法律是從訓政與憲政時代延伸而來,都是有效的法律,中華民國訓政約法在當時就等同於憲法,在民國36年進入憲政年代時,就把訓政時期國防最高委員會的決議作為現行533種的法律彙編,該委員會第184次、185次與第227次的三次會議記錄,是有關於國民黨產處理,都應該重視。

吳威志說,有憲法學者提出過去確實是黨政合一,但國防最高委員會會議主席是由總統擔任,並用該委員會組織行使緊急命令權,大法官第543號解釋文說,緊急命令權在法治不嚴謹時有替代法律的效果,所以政府該要承認訓政時期的法律。

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針對國民黨主席選舉是採用辯論會還是政見會,六組主席參選人6日下午開會討論,會前各組參選人對此議題意見不同,為確保民眾能了解各參選人政策與維持黨內和諧,會議結論是將在四月底五月初,各舉辦一場電視政見發表會,費用由各參選人自行負擔,同時在全台各地舉辦共五場的政見說明會。

國民黨主席將在不到三個月後舉行,黨中央特地排定6日下午舉辦第二場黨主席擬參選人座談會,確認包含電視辯論會、政見發表會與黨員連署書認定方式。

在會議召開前,各陣僅此一檔營代表對於採取辯論會或是政見發表會並沒有一致共識,在經過將近三小時的討論後,由文傳會副主委胡文琦轉述會議兩點會議結論。分別是召開兩場可提問的政見發表會,時間為兩小時,性質類似去年黨主席補選進行模式,以及分全台五區域召開五場政見說明會。

對於可提問的政見發表會的實際內涵,胡文琦解釋說,由於目前共有六組參選人,若是要照傳統辯論的方式,時間恐超過兩個小時,因此經過大家討論後,採用政見發表會模式先進行第一輪發言,之後二到三輪發言各參選人可提出問題相互詰問,但是否回答由各參選人自行決定。

胡文琦表示,政見發表會將在四月底與五月初由不同電視媒體舉辦各舉辦一場次,並同步進行網路直播,經費粗估近兩百萬元,費用將由六組參選人共同分擔,不會由選舉作業費支應,未來參選人數有變化也可隨時再召開會議進行討論。

胡文琦說,除政見發表會外,預計在全台22縣市舉辦的政見說明會,經討論後也改為在北北基、桃竹苗、中彰投、雲嘉南與高高屏五地,召開共五場說明會,對於花東與外離島地區,則利用黨員座談會時機邀請各組參選人自由選擇參加。

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